《社会保险视觉识别系统》编制说明

                                                 《社会保险视觉识别系统》编制说明

一、概念释义

社会保险视觉识别系统，顾名思义就是以行业标志、标准字体、标准色彩为核心展开的完整的视觉传达系统，是社会保险行业的服务理念和文化内涵的外在表达形式。制定视觉识别系统，就是通过标准化、规范化的视觉符号和形式语言，将社会保险行业的服务理念、文化内涵、机构规范等抽象语意转换为具体符号即时传达给社会大众，从而产生最外在、最直接的传播感染力。

标识是视觉识别系统的核心，是系统特点的集中表现。中国社会保险的标识确定为“CSI”，源于“中国社会保险”的英文直译 “China Social Insurance”，将英文的第一个字母取出进行变形组合。标识图形呈椭圆型，标识颜色采用朝阳金，寓意中国社会保险事业像东升的太阳充满希望，蒸蒸日上。

标志是由标识、文字、颜色和几何形状（或边框）等组合形成的传递特定信息的视觉形象。中国社会保险的标志是标识CSI与“中国社会保险”的中英文标准字体和标准色彩共同构成的集合体。

二、任务来源

1993年10月，在全国社会保险工作会议上，100多名代表投票表决，同意将CSI作为中国社会保险的行业标识。由于当时我国社保事业处于制度建设刚刚起步阶段，虽确定了统一的行业标识，却未推广使用。

随着社会保险覆盖范围的不断扩大，广大参保人员对社会保险经办服务的需求呈现出日益多样化和高标准的特点。如何统一制定我国社会保险行业的标识和标志，规范标志图形及衍生设计的象征图案即辅助图形等基本要素在办公事务、宣传引导等方面的具体应用，以彰显社保文化内涵，提高办事效率和服务质量，方便社会公众认知和办理社会保险业务，实现“记录一生、保障一生、服务一生”的工作目标，成为亟待解决的标准化工作课题。

2012年，由人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心提出，全国社会保险标准化技术委员会归口，《社会保险视觉识别系统》应势而生地被列入人力资源和社会保障部2012年行业标准制修订计划。

三、编制过程

立题在即，以黑龙江省哈尔滨市社保局为牵头单位，上海市社会保险事业基金结算管理中心、重庆市社会保险局、陕西省社会保障局、吉林省吉林市社会医疗保险管理局、浙江省宁波市城镇医疗保险管理中心、广东省广州市社会保险基金管理中心等7家单位组成工作组，开始了制定视觉识别系统行业标准的破题之路。

合理确定标准的定位，科学制定标准的框架内容，明确规范基础元素和应用元素，稳妥解决诸如标识颜色、少数民族文字的使用、服装规定等实际难题，工作组成员们在一遍遍思考与研讨，一次次斟酌与衡量中，统一了分歧和争议，形成了共识和思路，依据统一协调、先易后难、求同去异、经济实用的原则，以黑龙江省哈尔滨市《养老保险视觉识别系统手册》为蓝本，吸纳陕西、上海、天津、广东、无锡等地社保经办机构好的做法，抢时间赶进度，不畏艰辛，尽心竭力，最终圆满完成了行标征求意见稿的制定。

千淘万漉虽辛苦，狂沙吹尽始到金。在此期间，制定工作得到了各级领导的关怀厚爱和大力支持，部社保中心领导亲自参与设计定稿，社保标委会全程指导，工作组成员单位的一把手挂帅工作，确保了标准的制定和发布实施。

四、关键技术问题的处理

（一）标准定位问题

《社会保险视觉识别系统》是推荐性行业标准，是配合《社会保险服务总则》和《社会保障服务中心设施设备要求》两个国家标准的宣传贯彻，配套制订和实施的行业标准之一。

（二）与国标的衔接考量

本标准在遵循《社会保障服务中心设施设备要求》的前提下，对于在软件设备、办公与宣传用品、楼体广告、网页版头等项目上使用的标识颜色做了扩展规定，不仅丰富了标识颜色的使用意义和实际效果，也继承和发扬了沿用体例的社保标识及颜色。《社会保险视觉识别系统》中规定使用的项目内容都围绕着这个标志进行表达。

另外，根据社保标委会委员和全国社保经办机构反馈的修改意见，将《社会保障服务中心设施设备要求》中规定的   有关应用项目进行了部分收录，以方便具体使用。

（三）辅助图形释义

标识、标志具有多样化的应用需要，单一的应用规范难以兼顾到所有范畴。因此，由标识衍生出的象征辅助图形对标识系统起到补充、丰富、强化的效果。

1.辅助图形一

设计理念源于中国社会保险“记录一生、保障一生、服务一生”的服务目标。图形整体形状形似英文单词 “Insurance”（保险）的首写字母“I”。图形左面部分，采用标识图形与中英文组合的阴图有色系统表现形式；左右两部分中间的断接为英文单词 “Social”（社会）的首字母“S”的变形反白，右面为社会保险标识图形的线稿的截取图案水印形式，采用不规则排列，可以无限延伸，寓意中国社会保险经办服务覆盖范围广、服务功能强、保障时效长。整体效果隽永、端庄，富有变化。辅助图形可以用有色和无色两种形式表现。

2.辅助图形二

该图形中间的主色为标准色社保蓝，向两侧延伸，分别变换成绿色、黄色和紫色。多种颜色融合在一起，衍生出新的颜色，不同的颜色通过字母“C（China）、S(Social)”的曲线无限变形线区分开，又通过“C、S”联系在一起，产生强烈的视觉效果，象征着多彩和谐的社保人生。这种彩带运用到办公环境中，无论是办事群众还是工作人员，都能够产生愉悦的心情，消除压力感，增进亲切感，也寓意了全体社保职工热情服务、积极乐观的性格特点。

3.辅助图形三

设计理念源于我国社会保险制度功在当代，利在千秋的深远意义。

图形为紧密连接的伞。伞架支条形似英文单词Insurance（保险）的首写字母“I”，交叉连接后又写意成一个“米”字，具有很强的立体感。近看，仿佛构成了一个遮风蔽雨、温馨关爱的保护网；远看，又形似一个包含五湖四海的地球。寓意着我国社会保险制度全面覆盖，保障民生。作为参保人员的安全伞、暖心伞，中国社会保险制度可以为参保人员擎起一片充满光明和希望的社保蓝天。同时，还寓意着我国社会保险制度不断发展壮大，走向世界，社会保障能力日益增强，仓满粮足。

4.辅助图形四

设计理念源于“和谐社会”的理想。“S”是英文“Social（社会）”的第一个字母作为图案的主要元素。该图形仿佛两条首尾相连、自由向上游动的鱼，排列在一起组成S形，寓意社会保险贴近服务对象，积极解决服务对象的需求。同时，也蕴含着祈求社保基金年年有余的美好祝愿。

5.辅助图形五  

在各种颜色背景下，用五个字母“C”（China）组成梅花花瓣图形，采用“单色、线稿”形式作为条幅的下端表现形式，图形简洁明快，寓意和谐社保。

五、实施建议

1.要在全国各级各类社保经办机构予以普遍推广使用，包括五险合一经办机构或单独设立的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、机关养老保险、农村养老保险等经办机构，也应包括街道（乡镇）劳动保障事务所和社区（村）劳动保障事务平台。

2.要高度重视《社会保险视觉识别系统》的宣传贯彻和落实，确保在较短时间内收到成效。对于视觉识别系统中制定的不需要增加支出或所需费用较少的应用项目，各级社保经办机构要从现在起按照标准设计制作和使用；对于需要施工改造或重新订购的应用项目，可结合实际修改制作。今后，凡新建社会保障服务中心以及新购或印刷制作日常办公事务用品时，要严格按照标准中规定的标识标志等基础要素进行设计制作和使用。

3.要统一规范使用视觉识别系统。中国社会保险标志的色彩、字体、尺寸比例、标识与中英文标准字组合规范等基础元素要严格按照标准执行，不得随意更改或变通；辅助图形可结合实际工作需要应用，但不得随意更改或变通。

4.《社会保险视觉识别系统》行业标准的VI图稿，宜制作统一的光盘予以推广使用，以便确保标识和标志的坐标尺寸和比例的规范及标识颜色的统一使用效果。

各位领导、同志们，《社会保险视觉识别系统》的发布实施，是社保标准化建设进程中一个令人自豪又令人振奋的历史时刻，也是全国社保经办机构及我们社保人多年期盼实现的共同梦想。破茧而出的刹那，这个行标还带着许多不完美，有待进一步完善。但我们坚信，有部领导的高度重视，有部社保中心的强力推进，在不久的将来，无论是碧波戏沙的天涯海角，还是高耸云天的青藏高原，无论是瀚海无垠的新疆戈壁，还是绚彩流光的北极漠河，中国社会保险CSI 都将浸润着明亮的朝阳金色跃入社会公众的眼帘，昭示着以人为本的社保形象和为民服务的社保精神。

好风凭借力，送我上青云！愿社保标准化工作顺利推进，愿我们的社保事业昌盛发达！

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