法律解析：未向劳动者告知的规章制度没有约束力

　自古便有“国有国法，家有家规”一说。是，企业制定规章制度是没错，但如果没经过公示程序告知劳动者，就执行，那可就站不住脚了。11月24日镇江市总工会通过官方微博发布维权预警信息：未向劳动者公示告知的劳动规章制度，对劳动者没有法律约束力。

案例：

今年9月，在某酒吧从事清洁工作的赵某，因捡到客人遗落的手机没有第一时间报告并上交，被酒吧辞退。辞退的理由是，酒吧有明文规定，捡到客人丢失的东西，必须第一时间报告并上交。可问题来了，关于这一项规章制度，酒吧从来没有公示过，也没有对赵某进行这方面规章制度或培训的记录。这不免让我们产生了一个疑问——酒吧的辞退理由是否站得住脚？

解读：

依据《劳动法》、《劳动合同法》以及最高人民法院相关司法解释，用人单位的规章制度合法有效，必须同时具备3个要件：一、规章制度的内容要合法；二、经过民主程序制定；三、向劳动者公示或告知。这3个要件必须同时具备，缺一不可。

在现实生活中，不少用人单位的劳动规章制度处于秘密状态，研究出台后，不是广而告之，而是锁在管理者的抽屉里，等到某个职工违反了相关规定时，才拿出来惩处职工，因此常引发争议。

对此，镇江市总官方微博提醒，没有履行有效的公示告知程序，用人单位的规章制度对劳动者不发生效力。用人单位对劳动规章制度经公示告知负举证责任，司法实践中，当劳动者以其不知情为由主张单位规章制度未告知或未公示，用人单位就需要提供已经公示或告知的证据，如果不能提供，用人单位需要承担举证不能的不利后果。

也就是说，酒吧在没有公示的情况下，以“家规”为借口辞退赵某的行为，并不和法。而根据法律关于规章制度公示或者告知程序的要求，酒吧关于“捡拾到客人物品必须第一时间上交报告，违者视为严重违纪”的规定，对赵某不发生效力，据此对赵某作出的辞退决定就属于违法解除。

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